เจนีวา — เมื่อวันศุกร์ที่ผ่านมา องค์การการค้าโลก (World Trade Organisation) กลับมาสู่เกมการเจรจาด้วยการอนุมัติข้อตกลงในการอนุมัติวัคซีนโควิด-19 เวอร์ชันทั่วไป ระงับเงินอุดหนุนการประมงบางส่วน และดำเนินการห้ามอายุ 24 ปี เกี่ยวกับภาษีสินค้าและบริการดิจิทัลใน อินเทอร์เน็ต.ข้อตกลงดังกล่าวให้ชีวิตใหม่แก่องค์กรที่มีปัญหา ซึ่งก่อนหน้านี้ได้จัดทำข้อตกลงพหุภาคีใหม่เพียงฉบับเดียวระหว่างสมาชิกทั้งหมด 164 คนในการดำรงอยู่ 27 ปี
“ผลที่ได้แสดงให้เห็นว่าในความเป็นจริงแล้ว WTO
สามารถตอบสนองต่อเหตุฉุกเฉินในยุคของเราได้” Ngozi Okonjo-Iweala ผู้อำนวยการ WTO กล่าวในระหว่างพิธีปิดซึ่งสมาชิกได้อนุมัติข้อตกลง “พวกเขาแสดงให้โลกเห็นว่าสมาชิก WTO สามารถรวมตัวกันข้ามเส้นความผิดทางภูมิศาสตร์การเมืองเพื่อแก้ไขปัญหาของส่วนกลางทั่วโลก และเพื่อเสริมสร้างและฟื้นฟูสถาบัน”
แพ็คเกจของข้อตกลง ยังเป็นจุดสิ้นสุดของสัปดาห์รถไฟเหาะในระหว่างที่อินเดียขู่ว่าจะบล็อกข้อตกลงใด ๆ ไม่ให้บรรลุ เว้นแต่ประเทศต่างๆ ตกลงที่จะเรียกร้องให้ยกเว้นโครงการเก็บสต็อกอาหารสาธารณะอย่างถาวรจากกฎของ WTO ว่าด้วยเงินอุดหนุนฟาร์ม
การอภิปรายดังกล่าวขัดขวางไม่ให้สมาชิกเริ่มความพยายามใหม่ในการปฏิรูปนโยบายการค้าสินค้าเกษตรอย่างเป็นทางการ แม้ว่า Okonjo-Iweala กล่าวว่าองค์กรจะยังคงดำเนินการอภิปรายต่อไปซึ่งเป็นส่วนหนึ่งของวาระการเกษตรที่มีอยู่แล้ว
สมาชิก “หลบกระสุนในสัปดาห์นี้” เวนดี้ คัตเลอร์ อดีตผู้เจรจาการค้าของสหรัฐฯ ที่สถาบันนโยบายสังคมแห่งเอเชีย กล่าว ประชาชาติบรรลุ “ขั้นต่ำสุดที่จำเป็นเพื่อให้สถาบันมีชีวิตอยู่และดำเนินต่อไป”
องค์กรการค้าระหว่างประเทศยังต้องดิ้นรนกับความตึงเครียดที่เพิ่มขึ้นระหว่างสองประเทศสมาชิกที่สำคัญที่สุด ได้แก่ จีนและสหรัฐอเมริกา และนักวิจารณ์กล่าวว่า WTO ล้มเหลวในการติดตามเศรษฐกิจโลกที่เปลี่ยนแปลงอย่างรวดเร็วในด้านต่างๆ เช่น การจัดทำกฎการค้าดิจิทัลและการปกป้องสิทธิแรงงานและสิ่งแวดล้อม
นี่คือผลลัพธ์ที่สำคัญของการประชุมระดับรัฐมนตรีครั้งที่ 12 ของ WTO:
ขยายการผลิตวัคซีนป้องกันโควิด-19
การตัดสินใจเรื่องวัคซีนซึ่งใช้เวลาดำเนินการเกือบ 2 ปี ถือเป็นชัยชนะครั้งสำคัญสำหรับประเทศกำลังพัฒนาที่ต้องรอนานหลายเดือนกว่าประเทศที่ร่ำรวยอย่างสหรัฐฯ เพื่อรับวัคซีนหลังจากที่พัฒนาแล้ว
โดยจะอนุญาตให้ยกเว้นการคุ้มครองทรัพย์สินทางปัญญาสำหรับวัคซีนโดยไม่ได้รับอนุญาตจากผู้ถือสิทธิบัตรเพื่อกระตุ้นการผลิตยาในประเทศ
“ข้อตกลงนี้แสดงให้เห็นว่าเราสามารถทำงานร่วมกันเพื่อทำให้ WTO เกี่ยวข้องกับความต้องการของประชาชนทั่วไปมากขึ้น” แคเธอรีน ไท ตัวแทนการค้าของสหรัฐฯ กล่าวในแถลงการณ์เรื่องการสละสิทธิ์
อย่างไรก็ตาม บริษัทยาต่อสู้อย่างหนักเพื่อยุติบทบัญญัติดังกล่าว ซึ่งพวกเขาโต้แย้งว่าไม่มีความจำเป็น และจะบ่อนทำลายแรงจูงใจในการทำกำไรที่การคุ้มครองทรัพย์สินทางปัญญาอย่างเข้มงวดมีให้เพื่อพัฒนายาใหม่
กลุ่มผู้สนับสนุนการเข้าถึงวัคซีนที่ต้องการการสละสิทธิ์ในวงกว้างมากขึ้น คัดค้านกลุ่มที่ได้รับอนุมัติจากองค์การการค้าโลกว่าเข้มงวดและอ่อนแอเกินไป พวกเขายังรู้สึกผิดหวังที่มันไม่ครอบคลุมถึงวัสดุในการวินิจฉัยและการรักษา แม้ว่าข้อตกลงดังกล่าวจะเรียกร้องให้สมาชิกตัดสินใจว่าจะขยายเวลาการสละสิทธิ์ไปยังรายการเหล่านั้นภายในหกเดือนหรือไม่
ความตึงเครียดระหว่างสหรัฐฯ และจีนมีศูนย์กลางอยู่ที่ความต้องการไม่ให้ปักกิ่งใช้การสละสิทธิ์ ในท้ายที่สุด ข้อตกลงขั้นสุดท้ายมีเชิงอรรถที่จะยอมรับคำแถลงของจีนจากการประชุมครั้งก่อน โดยกล่าวว่าจะไม่ใช้การสละสิทธิ์เป็นข้อผูกมัด
การลดเงินอุดหนุนการทำประมงที่เป็นอันตราย
สมาชิกยังได้สรุปข้อตกลงบางส่วนในการควบคุมเงินอุดหนุนการทำประมงที่เป็นอันตราย ซึ่งขาดข้อตกลงที่ครบถ้วนกว่าซึ่งอยู่ภายใต้การเจรจามานานกว่า 20 ปี
“สมาชิก WTO ได้ทำข้อตกลงเรื่องความยั่งยืนด้านสิ่งแวดล้อมเป็นครั้งแรกเป็นครั้งแรก” โอคอนโจ-อิเวลา กล่าว “นี่เป็นเรื่องเกี่ยวกับการทำมาหากินของผู้คน 260 ล้านคนที่พึ่งพาการทำประมงทางทะเลไม่ว่าทางตรงหรือทางอ้อม”
ข้อตกลงที่ประกาศเมื่อต้นวันศุกร์ว่าจะวางกฎเกณฑ์ที่ห้ามไม่ให้เงินอุดหนุนสำหรับการประมงที่ผิดกฎหมาย ขาดการรายงาน และไร้การควบคุม ในขณะที่การดำเนินการเกี่ยวกับเงินอุดหนุนเชื้อเพลิง การก่อสร้างเรือ และพื้นที่อื่นๆ ยังไม่ได้รับการแก้ไข
“ทุกคนเห็นพ้องต้องกันว่าการประมง IUU ควรได้รับการลงโทษทางวินัย ดังนั้นเราจึงสามารถครอบคลุมส่วนหนึ่งของมันได้และนั่นคือขั้นตอนที่หนึ่ง” Okonjo-Iweala กล่าว “เราจะสามารถทำได้ในหนึ่งหรือสองขั้นตอนเพื่อบรรลุวินัยที่เราต้องการจะทำในท้ายที่สุด”
อินเดียยังได้ปิดกั้นความคืบหน้าในการเจรจาโดยเรียกร้องให้ประเทศกำลังพัฒนาได้รับช่วงเปลี่ยนผ่าน 25 ปีเพื่อกำจัดเงินอุดหนุนที่นำไปสู่การทำประมงเกินขนาดและปริมาณการผลิตส่วนเกินในภาคการประมง แทนที่จะเป็นตัวเลขเจ็ดปีที่มีอยู่ในร่างข้อความของ ข้อเสนอ.
การค้าเสรีกับสินค้าและบริการดิจิทัลอย่างต่อเนื่อง
ในอีกพื้นที่หนึ่ง องค์การการค้าโลกตกลงที่จะดำเนินการเลื่อนการชำระหนี้เป็นเวลานาน ในการจัดเก็บภาษีศุลกากรสำหรับสินค้าและบริการที่ซื้อขายแบบดิจิทัลและรูปแบบอื่น ๆ ของการส่งสัญญาณอีคอมเมิร์ซ การแบนดังกล่าวถือเป็นการช่วยเร่งการเติบโตของอินเทอร์เน็ต แต่ประเทศกำลังพัฒนาจำนวนมากมองว่าการแบนดังกล่าวเป็นแหล่งรายได้ที่สูญเสียไป
ในฐานะส่วนหนึ่งของข้อตกลง สมาชิกตกลงที่จะกระชับการอภิปรายเกี่ยวกับการเลื่อนการชำระหนี้ ซึ่งเริ่มดำเนินการครั้งแรกในปี 2541 เมื่ออินเทอร์เน็ตยังค่อนข้างเล็ก การสั่งห้ามดังกล่าวจะคงอยู่จนถึงการประชุมรัฐมนตรีครั้งต่อไปหรือจนถึงวันที่ 31 มีนาคม พ.ศ. 2567 แล้วแต่ว่าจะถึงอย่างใดก่อน เว้นแต่สมาชิกจะตัดสินใจขยายเวลาอีกครั้ง
การปล่อยให้การห้ามปฏิบัติหน้าที่ดิจิทัลหมดอายุจะเป็นความลำบากใจเป็นพิเศษสำหรับองค์กรที่ภาคภูมิใจในการลดอุปสรรคทางการค้า กลุ่มธุรกิจเริ่มพยายามวิ่งเต้นด้วยความโกรธเพื่อให้การพักชำระหนี้ และอินเดียและแอฟริกาใต้ขู่ว่าจะระงับการต่ออายุในช่วงหลายสัปดาห์ก่อนการประชุมระดับรัฐมนตรี
แก้ปัญหาความมั่นคงทางอาหาร
สมาชิกยังได้บรรลุข้อตกลงเพื่อให้แน่ใจว่าโครงการอาหารโลกของสหประชาชาติสามารถจัดหาผลิตภัณฑ์จากประเทศต่างๆ ได้ แม้ว่าจะมีการสั่งห้ามหรือข้อจำกัดในการส่งออกก็ตาม หลังจากที่ห่างหายจากอินเดียและแอฟริกาใต้มาเป็นเวลานาน ข้อตกลงใหม่นี้จะช่วยองค์กรช่วยเหลือด้านมนุษยธรรมซึ่งบอก WTO ว่ากำลังประสบปัญหาในการซื้ออาหารเนื่องจากอุปสรรคทางการค้า
เนื่องด้วยความกังวลที่เกิดจากสงครามของรัสเซียในยูเครน ซึ่งเป็นหนึ่งในผู้ผลิตอาหารรายใหญ่ที่สุดของโลก องค์การการค้าโลก (WTO) ได้อนุมัติแถลงการณ์อย่างกว้าง ๆ เกี่ยวกับบทบาทสำคัญของการค้าในความมั่นคงด้านอาหารของโลก ไม่ได้กีดกันประเทศต่างๆ จากการกำหนดข้อจำกัดการส่งออกผลิตภัณฑ์อาหาร แต่กีดกันสิ่งนั้นและย้ำหลักการของ WTO ว่ามาตรการดังกล่าวจะเป็นการชั่วคราว
ปฏิรูปองค์การการค้าโลก
สุดท้าย องค์การการค้าโลกตกลงที่จะเริ่มดำเนินการในกระบวนการปฏิรูปองค์กร ซึ่งถูกรุมเร้าด้วยปัญหาในหลายด้านที่ทำให้การเจรจาข้อตกลงการค้าใหม่ ๆ และการแก้ไขข้อพิพาททางการค้าทำได้ยาก
Okonjo-Iweala กล่าวว่า “มีการรับรู้อย่างกว้างขวางว่าหน้าที่หลักของ WTO จำเป็นต้องได้รับการปรับปรุงและปรับปรุง”
สมาชิกอนุมัติกระบวนการปลายเปิดที่ไม่สัญญาว่าจะฟื้นฟูร่างกายอุทธรณ์ของ WTO ซึ่งสหรัฐฯ สังหารโดยการปิดกั้นการแต่งตั้งผู้พิพากษาคนใหม่
credit : lycee-vaxergues.com macarenajubilarmisericordia.com maliciaflore.net mhzetclan.com milesranger.com
