สูงในเทือกเขาพิเรนีสที่กั้นระหว่างฝรั่งเศสและสเปน คนเลี้ยงแกะชาวบาสก์ใช้ชีวิตอยู่บนไหล่เขาที่เต็มไปด้วยหิน ต้องขอบคุณเงินอุดหนุนของสหภาพยุโรปเป็นเวลาหลายทศวรรษที่พวกเขาได้พบกับเส้นชีวิตพิเศษของยุโรปที่สนับสนุนเกษตรกรทั่วทั้งทวีปไม่ให้ละทิ้งพื้นที่ที่เรียกร้องและชดเชยค่าใช้จ่ายเพิ่มเติมในการจัดการกับหน้าผาสูงชัน ชายฝั่งที่พังทลาย และท้องทุ่งที่มีลมพัดแรง
“คงจะเป็นไปไม่ได้เลยที่จะมีชีวิตอยู่ได้
ผู้บริโภคไม่พร้อมที่จะจ่ายราคาสูงสำหรับเนื้อสัตว์ที่เกี่ยวข้องกับสิ่งนั้น” Sébastien Uthurriague รองประธานสหภาพเกษตรกรฝรั่งเศส FDSEA ในภูมิภาค Atlantic Pyrenees กล่าว
ขณะนี้ ด้วยข้อตกลงสีเขียวที่มีความทะเยอทะยานของคณะกรรมาธิการยุโรปซึ่งมีผลบังคับต่อผู้กำหนดนโยบาย ซึ่งในเดือนนี้เริ่มที่จะตอกย้ำการปฏิรูปนโยบายเกษตรร่วมของกลุ่ม (CAP) การถกเถียงได้ปะทุขึ้นในหมู่ผู้เจรจาเกี่ยวกับความพยายามของข้าราชการสหภาพยุโรปที่จะหยุดนับจำนวนที่ยากลำบากเหล่านี้ อุดหนุนภูมิประเทศที่เป็นมิตรต่อสิ่งแวดล้อม
การโต้กลับอย่างดุเดือดจากกระทรวงเกษตรแห่งชาติและรัฐสภายุโรปกำลังจุดชนวนให้เกิดเสียงวิพากษ์วิจารณ์จากนักอนุรักษ์สิ่งแวดล้อม รวมถึงนักเคลื่อนไหวด้านสภาพอากาศชาวสวีเดนอย่าง Greta Thunberg ผู้ซึ่งกล่าวว่า CAP ที่ปรับปรุงใหม่จะอุดช่องโหว่และข้อยกเว้นในท้ายที่สุด ทำให้พื้นที่สีเขียวที่ถูกโอ้อวดมากในบรัสเซลส์อ่อนแอลง ความทะเยอทะยาน
รัฐบาลระดับชาติสามารถร่วมสนับสนุนการชำระเงินของสหภาพยุโรปแก่เกษตรกรที่ทำงานหนักในพื้นที่ที่เรียกว่าเผชิญกับข้อจำกัดทางธรรมชาติ (ANCs) พื้นที่ ประมาณ 53 ล้านเฮกตาร์ทั่วยุโรปจัดอยู่ในกลุ่ม ANCs ซึ่งเป็นพื้นที่ที่ใหญ่กว่าสเปนเล็กน้อย และกลุ่มได้ใช้เงินไปแล้วประมาณ 2.6 หมื่นล้านยูโรตั้งแต่ปี 2014 โดยประมาณหนึ่งในสามของเงินไปที่ภูเขาและส่วนใหญ่ไปยังพื้นที่อื่นๆ ที่ถือว่า ต้องเผชิญกับข้อ จำกัด “ที่สำคัญ”
แม้ว่าภายใต้โครงการ CAP ปัจจุบัน เงินอุดหนุนจะถือว่าเป็นประโยชน์ต่อสิ่งแวดล้อม
ซึ่งหมายความว่าประเทศในสหภาพยุโรปสามารถนับสิ่งที่พวกเขาใช้จ่ายใน ANCs ว่าช่วยให้พวกเขาถึงเกณฑ์ทางกฎหมายที่บังคับให้พวกเขาใช้จ่ายอย่างน้อยร้อยละ 30 ของงบประมาณการพัฒนาชนบทใน CAP ในโครงการสีเขียว
แต่ท่ามกลางความสงสัยที่เพิ่มขึ้นเกี่ยวกับผลประโยชน์
ที่แท้จริงของการอุดหนุนเหล่านี้ต่อสิ่งแวดล้อม คณะกรรมาธิการได้กำหนดพิมพ์เขียวในปี 2561 สำหรับนโยบายฟาร์มถัดไปที่ระบุว่าไม่ควรนับรวมกับเป้าหมายการใช้จ่ายสีเขียวนี้อีกต่อไป
รัฐบาลสหภาพยุโรป เกรงว่าการสิ้นสุดของกลอุบายทางบัญชีที่ทำให้พวกเขาจำกัดความพยายามด้านสิ่งแวดล้อมในด้านอื่นๆ ได้ผลักดันอย่างหนัก และเปิดการเจรจาระหว่างสถาบันเมื่อวันอังคาร โดยได้แก้ไขข้อเสนอของคณะกรรมาธิการโดยการกำหนดฉลากเขียวใหม่สำหรับการชำระเงินสำหรับ ANCs
ฝรั่งเศสและสเปนนำข้อกล่าวหาเพื่อรักษาสถานะเดิมในแถลงการณ์ร่วมต่อรัฐมนตรีฟาร์มของสหภาพยุโรปในเดือนกันยายน ทั้งสองประเทศนี้มีงบประมาณการพัฒนาชนบทที่ใหญ่ที่สุดในกลุ่ม ดังนั้นจึงจำเป็นต้องกำหนดให้เงินอุดหนุนเป็นมิตรกับสิ่งแวดล้อมมากขึ้นเมื่อเทียบกับประเทศอื่นๆ เพื่อให้บรรลุเป้าหมายสีเขียวร้อยละ 30
รัฐสภายุโรปยังมีเป้าหมายที่จะทำให้ท่าทีของคณะกรรมาธิการอ่อนลง เมื่อเดือนที่แล้ว สมาชิกสภาผู้แทนราษฎรผ่านกฎหมายที่เสนอโดยพรรคประชาชนยุโรป พรรคสังคมนิยมและพรรคเดโมแครต และกลุ่ม Renew Europe ซึ่งจะอนุญาตให้ 40 เปอร์เซ็นต์ของการชำระเงิน ANC นับรวมในเป้าหมายสีเขียว ซึ่ง MEPs ยังกล่าวด้วยว่าควรเพิ่มจาก 30 เปอร์เซ็นต์เป็น 35 เปอร์เซ็นต์
Janusz Wojciechowski กรรมาธิการด้านการเกษตรของสหภาพยุโรปได้ทำลายทั้งสภาและรัฐสภาในการกล่าวสุนทรพจน์สองครั้งในขณะที่สถาบันต่าง ๆ กำลังสรุปท่าทีการเจรจาในเดือนตุลาคม
เขาเตือนรัฐมนตรีฟาร์มของสหภาพยุโรปว่าการจ่ายเงินให้กับพื้นที่ที่มีข้อจำกัดทางธรรมชาติต่อไปเพื่อเป็นเงินทุนด้านสิ่งแวดล้อม “จะเป็นการถอยหลังเมื่อเทียบกับสถานการณ์ปัจจุบัน”
วันรุ่งขึ้นในรัฐสภายุโรป เขาเพิ่มเป็นสองเท่า: “เราต้องจริงจังกับความทะเยอทะยานด้านสิ่งแวดล้อมใหม่ของ CAP และดังนั้นเราจึงมุ่งมั่นที่จะนับเฉพาะการจ่ายเงินสำหรับเกษตรกรหรือผู้รับผลประโยชน์อื่น ๆ ที่ทำมากกว่านี้เพื่อ สิ่งแวดล้อมมากกว่าการปฏิบัติตามข้อผูกพันพื้นฐาน นี่ไม่ใช่กรณีของการชำระเงิน ANC” เขากล่าวเสริมว่า: “สิ่งนี้ไม่น่าเชื่อถือ”
เจ้าหน้าที่สหภาพยุโรปกล่าวว่า “การจ่ายเงินเหล่านี้ไม่ใช่เพราะเกษตรกรทำอะไรเพื่อสิ่งแวดล้อม แต่เป็นเพราะมีข้อจำกัดที่ทำให้การผลิตทางการเกษตรไม่มีประสิทธิภาพ”
ความหมายของสีเขียว
นักสิ่งแวดล้อมสนับสนุนจุดยืนของคณะกรรมาธิการ
“นี่คือตัวอย่างเชิงวิชาการของการล้างสีเขียว” มาร์โก คอนติเอโร ผู้อำนวยการนโยบายการเกษตรของกรีนพีซสหภาพยุโรปกล่าว โดยวิจารณ์ทั้ง 2 จุดยืนของรัฐสภาและประเทศในสหภาพยุโรป “อาจารย์สามารถใช้สิ่งนี้เพื่ออธิบายให้นักเรียนคนใดก็ได้ทราบว่าการล้างสีเขียวหมายถึงอะไร พวกเขาแสร้งทำเป็นว่านี่คือ การปรับปรุงสถานการณ์ปัจจุบัน และมันก็ไม่”
credit : รีวิวหนังไทย | คู่มือพ่อแม่มือใหม่ | แม่และเด็ก | เรื่องผี | แคคตัส กระบองเพชร
